顾海兵 曹帆（作者单位：中国人民大学经济学院）
　　中国经济新闻网讯：国家经济安全的预警对于提前判断我国经济安全形势具有极其重要的作用。简单来说，我国经济安全预警工作的主要思路是，通过对能够反映或提前反映经济安全形势的指标进行预测或回顾，根据指标的含义和历史表现对指标值打分归类，以一定的权重将各指标得分加总，即可得出某一类指标及最终的经济安全程度。各种指标的安全度分类如下：极高安全度或完全无警（综合评价得分达到９０－１００分）、高安全度或无警（８０－８９分）、中安全度或基本无警（７０－７９分）、低度不安全或轻警（６０－６９）、中度不安全或中警（４０－５９分）、重度不安全或重警（３０－３９分）及危机或巨警（２９分以下）。基于２００７年及之前的数据和笔者建立的经济安全预警模型，可以对２００８年经济安全状况做出预警。我国经济安全预警系统包括经济安全常规预警系统和经济安全突发预警系统，本文主要分析前者。
　　我国国家经济安全常规预警系统包含免疫性指标（反映安全能力）、先导性指标和同步性指标（反映安全条件）三类。要对特定年份（２００８年）的经济安全状况做出预警，需要研究和分析先导性指标上一年的数值（２００７年）、免疫性指标和同步性指标当年（２００８年）的预测值（由于统计原因，经济安全的预警至少滞后４－５个月）。
　　回顾２００７年，中国经济经历了１１．９％的高速增长，ＧＤＰ达到２５万亿元，城镇登记失业率为４．０％；农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到４１４０元和１３７８６元；一次能源生产总量和全年能源消费总量分别为２３．７亿吨和２６．５亿吨标准煤；广义货币供应量（Ｍ２）余额比上年增长１６．７％，达到４０．３万亿元……。这些指标值都为我们判断２００８年经济安全形势提供了必要的基础。
　　我们的经济安全常规预警系统结果显示，我国２００８年经济安全综合得分为６３．８，呈现低度不安全状态，对应警度为轻警。其中能源保证系数、石油进口依存度、东西部人均收入差距等指标表现最不安全，而外汇储备支持进口时间、财政赤字率和国债负担率、外商直接投资占ＧＤＰ比重等指标表现最为安全。下面作简单说明。
　　一、免疫性指标
　　免疫性指标对我国的国家经济安全具有保障作用，可以有效降低我国国家经济安全所面临的风险。基于历史情况和我们的预测，２００８年主要指标的表现情况为：
　　１．金融风险应对能力
　　根据预测，２００８年我国外汇储备将增加至１８３３８亿美元，短期外债达到２５３１亿美元，外债偿债率约为２％，外汇储备支持进口时间（外汇储备／年进口额）将达到２１年，总体金融风险应对能力良好，呈现无警状态。其中，外债偿债率将处于中度不安全。
　　２．社会保障及国家经济保障能力
　　预计２００８年我国社会保障支出总额将增加至６４００亿元，占财政支出的１１．９％，呈现低度不安全状态；预计２００８年我国ＧＤＰ将保持１０％的增长速度（四川地震对经济增长的影响，正反两种观点都有。我们认为可以存而不论），在世界经济中的比重将进一步提高，但由于我国能源市场的供求缺口扩大，导致国家整体经济保障能力呈现中度不安全 ；预计２００８年我国能源生产总量和消费总量将分别达到２６０７００万吨标准煤和２９６８００万吨标准煤，能源缺口将进一步扩大。
　　３．国防费用及国家竞争能力
　　预计２００８年我国国防费用将增长２０％，我国**能力和企业竞争能力将保持上一年的水平，呈现低度不安全，环境可持续能力在世界的排名处于第１２９位，我国ＰＣＴ专利申请量将占全球ＰＣＴ专利申请量的３．７％，出现中度不安全。
　　二、先导性指标
　　先导性指标先于整体经济形势而变化，能够提前反映经济安全形势，是预警中最重要的一类指标。主要指标包括粮食产量、物价指数、财政状况和国债负担情况、汇率和货币供给等。
　　我国粮食产量已经保持了连续４年的增长，２００７年产量增长０．７％左右，达到５０１５０亿吨，人均粮食占有量将达到３８０公斤，粮食总量增长率和人均粮食占有量分别为高度安全和中度安全；消费者物价指数和生产物价指数分别为４．８％和３．１％，分别表现为中度安全和高度安全；２００７年我国国债余额为５３３６５亿元，财政赤字率和国债负担率分别为０．８％和２１％，均表现良好；汇率方面，本国汇率和美元汇率有一定的波动，均呈现中度不安全。
　　三、同步性指标
　　同步性指标与国家经济安全状况同步变化，包括产业对外依存度、资源对外依存度（石油、有色金属等）、重点品牌对外依存度、金融系统指标、外贸外资指标和收入分配指标等。总体而言，同步性指标为低度不安全。
　　１． 产业、资源及品牌对外依存度
　　预计２００８年我国出口贸易对三资企业的综合依存度将达到４８％，外商直接投资实际使用额将达到８２３亿美元。总体产业对外依存度为中安全度。资源对外依存度方面的情况则显得比较严重，为中度不安全。石油、有色金属等资源或产品的对外依存度的状况不容乐观。其中石油对外依存度将达到５０％，有色金属矿业的外贸依存度为１８％。重点品牌方面，预计外资控制率为３４％，外资畅销品牌的市场份额比重为２４％，我国产业对国外高新技术产品的依赖达到２８％，外资企业在我国装备制造业的综合市场占有率为１２％。总体品牌对外依存度同样为低度不安全。
　　２． 金融系统及外资外贸
　　金融系统中，我国外债负债率预计为１１％，表现良好，而短期外债占外债总额的比重预计达到５８％，使得我国经济运行风险增加。出口集中度和进口集中度（对主要国家进出口额与我国进出口总额的比值）分别为６．６％和３．３％，均表现为极高度安全。外资集中度（主要国家对我国投资额与我国外商直接投资总额的比值）为２．８％，呈现高安全度。
　　３．收入分配
　　东中西部人均收入差异将继续扩大，预计２００８年东部、中部和西部生产总值将分别达到１７９３８９亿元、５３６７４亿元和４９１３０亿元，收入差距指标呈现巨警或重度不安全。事实上，在我们近几年的经济安全监测中，收入分配情况一直呈现不断恶化的趋势。
　　依据以上分析，先导性指标的综合预测与免疫性指标、同步性指标的综合预测都显示我国经济的低度不安全状况。不言而喻，我国经济要想真正走出不安全状态，必须在能源保障、收入分配等问题上做出很大的努力。事实上，这几个方面的问题都很难在短时间内解决，我国经济在较长时间内都将面临由此带来的安全风险。

我国经济要想真正走出不安全状态，必须在能源保障、收入分配等问题上做出很大的努力。

低度不安全或轻警（６０－６９）、

以上分析，先导性指标的综合预测与免疫性指标、同步性指标的综合预测都显示我国经济的低度不安全状况。不言而喻，我国经济要想真正走出不安全状态，必须在能源保障、收入分配等问题上做出很大的努力。事实上，这几个方面的问题都很难在短时间内解决，我国经济在较长时间内都将面临由此带来的安全风险。

我看是中度不安全